Solarpflicht 2026 – Alle Bundesländer im Überblick

Die Solarpflicht – also die gesetzliche Verpflichtung zur Installation einer Photovoltaikanlage – breitet sich in Deutschland immer weiter aus. Stand 2026 haben 11 von 16 Bundesländern eine Form der Solarpflicht eingeführt. Dieser Guide gibt Ihnen einen vollständigen Überblick.

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Klicken Sie auf ein Bundesland, um die detaillierten Anforderungen zur Solarpflicht zu sehen – einschließlich betroffener Gebäudetypen, Mindestgrößen und Ausnahmen.

Interaktive Karte: Solarpflicht nach Bundesland

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Keine Pflicht

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Timeline der Einführung

Die Solarpflicht wurde schrittweise von verschiedenen Bundesländern eingeführt. Baden-Württemberg war Vorreiter mit der Pflicht ab Mai 2022.

Timeline: Einführung der Solarpflicht

Baden-WürttembergAktiv

2022-05 (Neubau), 2023-01 (Dachsanierung)

Neubau Wohngebäude, Neubau Nichtwohngebäude, Dachsanierung, Neue Parkplätze (>35 Stellplätze)

BerlinAktiv

2023-01

Neubau (alle Gebäude), Dachsanierung

BayernAktiv

2023-01 (Gewerbe), 2025-01 (Wohnbau)

Neubau Gewerbe/Industrie (seit 2023), Neubau Wohngebäude (seit 2025), Neue Parkplätze

NiedersachsenAktiv

2023-01 (Gewerbe), 2025-01 (Wohnbau)

Neubau Gewerbe (seit 2023), Neubau Wohngebäude (seit 2025)

HamburgAktiv

2023-01 (Neubau), 2025-01 (Dachsanierung)

Neubau (alle Gebäude), Dachsanierung (ab 2025)

Rheinland-PfalzAktiv

2024-01

Neue gewerbliche Parkplätze (>50 Stellplätze), Landeseigene Gebäude

Nordrhein-WestfalenAktiv

2024-01 (Gewerbe), 2025-01 (Wohnbau), 2026-01 (Dachsanierung)

Neubau Nichtwohngebäude (seit 2024), Neubau Wohngebäude (seit 2025), Dachsanierung (ab 2026), Neue Parkplätze (>35 Stellplätze)

BremenAktiv

2024-07

Neubau (alle Gebäude), Dachsanierung

HessenAktiv

2024-11 (Parkplätze), 2025 (Landesgebäude)

Neue Parkplätze (>50 Stellplätze), Landeseigene Gebäude

Schleswig-HolsteinAktiv

2025-01

Neubau (alle Gebäude), Dachsanierung

Übersicht: Welche Bundesländer haben eine Solarpflicht?

Bundesland	Status	Neubau	Dachsanierung	Parkplätze
Baden-Württemberg	Aktiv	Ja (seit 2022)	Ja (seit 2023)	Ja (>35)
Bayern	Aktiv	Ja (seit 2023/2025)	Nein	Ja
Berlin	Aktiv	Ja (seit 2023)	Ja	Nein
Brandenburg	Keine Pflicht	Nein	Nein	Nein
Bremen	Aktiv	Ja (seit 2024)	Ja	Nein
Hamburg	Aktiv	Ja (seit 2023)	Ja (seit 2025)	Nein
Hessen	Aktiv	Nur Landesgebäude	Nein	Ja (>50)
Mecklenburg-Vorpommern	Keine Pflicht	Nein	Nein	Nein
Niedersachsen	Aktiv	Ja (seit 2023/2025)	Nein	Nein
Nordrhein-Westfalen	Aktiv	Ja (seit 2024/2025)	Ja (ab 2026)	Ja (>35)
Rheinland-Pfalz	Aktiv	Nur Landesgebäude	Nein	Ja (>50)
Saarland	Keine Pflicht	Nein	Nein	Nein
Sachsen	Keine Pflicht	Nein	Nein	Nein
Sachsen-Anhalt	Keine Pflicht	Nein	Nein	Nein
Schleswig-Holstein	Aktiv	Ja (seit 2025)	Ja	Nein
Thüringen	Keine Pflicht	Nein	Nein	Nein

Betroffene Gebäudetypen

Die Solarpflicht unterscheidet in der Regel zwischen verschiedenen Gebäudekategorien:

Neubau Wohngebäude

Die meisten Bundesländer mit Solarpflicht verpflichten Bauherren neuer Wohngebäude zur Installation einer PV-Anlage. Die Mindestgröße variiert:

• Baden-Württemberg: 60% der geeigneten Dachfläche
• Berlin: 30% der Nettodachfläche
• NRW: 1 kWp pro angefangene 50 m² Nutzfläche
• Niedersachsen: 50% der geeigneten Dachfläche

Neubau Nichtwohngebäude (Gewerbe)

Gewerbliche Neubauten unterliegen oft strengeren oder früheren Anforderungen. In Bayern und Niedersachsen galt die Pflicht für Gewerbebauten bereits ab 2023, ein bis zwei Jahre vor der Wohnbaupflicht.

Dachsanierung

Einige Bundesländer erweitern die Pflicht auf grundlegende Dachsanierungen:

• Baden-Württemberg: seit 2023
• Hamburg: seit 2025
• NRW: ab 2026
• Berlin, Bremen, Schleswig-Holstein: bei wesentlicher Dachsanierung

Parkplätze

Großflächige Parkplätze müssen in mehreren Bundesländern mit Solar-Überdachungen ausgestattet werden:

• Baden-Württemberg & NRW: ab 35 Stellplätze
• Hessen & Rheinland-Pfalz: ab 50 Stellplätze

BW4 Typen

NW4 Typen

HH2 Typen

BE2 Typen

NI2 Typen

BY3 Typen

HB2 Typen

SH2 Typen

HE2 Typen

RP2 Typen

Ausnahmen von der Solarpflicht

Alle Bundesländer mit Solarpflicht sehen Ausnahmen vor. Die häufigsten sind:

Ausnahmegrund	Beschreibung	In wie vielen Ländern
Denkmalschutz	Denkmalgeschützte Gebäude oder Ensembles sind in der Regel ausgenommen	Alle 11 Länder
Wirtschaftliche Unzumutbarkeit	Wenn die Installation wirtschaftlich nicht tragbar ist (Nachweis erforderlich)	10 von 11 Ländern
Verschattung	Starke dauerhafte Verschattung der Dachfläche (>50%)	8 von 11 Ländern
Zu kleine Dachfläche	Nutzbare Dachfläche unter Mindestgröße (20-50 m² je nach Land)	6 von 11 Ländern
Technische Unmöglichkeit	Statik, Dachkonstruktion oder andere technische Hindernisse	5 von 11 Ländern

Mindest-Anlagengrößen nach Bundesland

Die vorgeschriebene Mindestgröße der PV-Anlage variiert erheblich:

Bundesland	Mindestgröße	Berechnungsgrundlage
Baden-Württemberg	60% der geeigneten Dachfläche	Dachflächenanteil
Bayern	1/3 der geeigneten Dachfläche	Dachflächenanteil
Berlin	30% der Nettodachfläche	Nettodachfläche
Bremen	50% der geeigneten Dachfläche	Dachflächenanteil
Hamburg	30% der Dachfläche	Bruttodachfläche
Niedersachsen	50% der geeigneten Dachfläche	Dachflächenanteil
NRW	1 kWp / 50 m² Nutzfläche	Gebäudenutzfläche
Schleswig-Holstein	Anteilig nach Dachfläche	Dachflächenanteil

Häufig gestellte Fragen

Gilt die Solarpflicht auch für bestehende Gebäude?

In der Regel gilt die Solarpflicht nur für Neubauten und in einigen Bundesländern für grundlegende Dachsanierungen. Eine generelle Nachrüstpflicht für Bestandsgebäude gibt es in keinem Bundesland. Wenn Sie jedoch Ihr Dach grundlegend sanieren (z.B. in Baden-Württemberg, Hamburg oder ab 2026 in NRW), kann die Pflicht greifen.

Kann ich statt Photovoltaik auch Solarthermie installieren?

Ja, in den meisten Bundesländern (z.B. Baden-Württemberg, Bayern) kann die Pflicht auch durch eine Solarthermie-Anlage erfüllt werden. Prüfen Sie die Landesgesetzgebung für die genauen Bedingungen. In der Praxis ist Photovoltaik meist wirtschaftlich vorteilhafter.

Wer kontrolliert die Einhaltung der Solarpflicht?

Die untere Bauaufsichtsbehörde prüft die Einhaltung im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens. Bei Verstößen können Bußgelder verhängt werden. Die Höhe variiert nach Bundesland.

Was kostet die Einhaltung der Solarpflicht?

Die Kosten hängen von der Gebäudegröße und dem Bundesland ab. Für ein typisches Einfamilienhaus rechnen Sie mit 8.000-15.000 EUR für die PV-Anlage. Diese Investition amortisiert sich in der Regel innerhalb von 8-12 Jahren. Nutzen Sie unseren PV-Rechner für eine individuelle Berechnung.

Kann ich Fördermittel für die Pflichtanlage nutzen?

Ja. Die 0% MwSt-Regelung für Wohn-PV gilt unabhängig davon, ob eine Pflicht besteht. Auch KfW-Kredite und regionale Förderprogramme können genutzt werden. Informieren Sie sich bei Ihrem Bundesland über landesspezifische Zuschüsse.

Gibt es eine bundesweite Solarpflicht?

Nein, eine bundeseinheitliche Solarpflicht gibt es derzeit nicht. Das Gebäudeenergiegesetz (GEG) des Bundes enthält keine Solarpflicht. Die Regelungen werden auf Landesebene erlassen, was zu einem Flickenteppich führt. Diskussionen über eine bundesweite Regelung laufen seit Jahren.

Quellen und weiterführende Links

Die Informationen auf dieser Seite basieren auf den offiziellen Landesgesetzgebungen und folgenden Quellen:

• BSW Solar – Bundesverband Solarwirtschaft
• Bundesnetzagentur
• Deutsche Energie-Agentur (dena)
• Landesgesetzgebungen der jeweiligen Bundesländer (siehe Links in der interaktiven Karte)

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Siehe auch: PV-Rechner · Kosten Guide 2026 · Balkonkraftwerk